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Afores, a juicio por prácticas monopólicas absolutas
Los probables responsables podrán ofrecer pruebas relacionadas con las imputaciones hechas en su contra.
MartesElizabeth Albarrán
05 04 16
Tras casi un año de investigación, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) concluyó que algunas administradoras de fondos de ahorro para el retiro (afores) incurrieron en posibles prácticas monopólicas absolutas, que se refiere básicamente a que dos o más empresas se pusieron de acuerdo para manipular precios (en este caso comisiones), dividirse el mercado o bien, para el intercambio de información, lo que afecta a la competencia del mercado.
Por lo anterior, mediante el dictamen de probable responsabilidad emitido por la Autoridad Investigadora de la Cofece, la Secretaría Técnica del mismo organismo encabezado por Alejandra Palacios, dará inicio al procedimiento seguido en forma de juicio, donde los probables responsables podrán ofrecer pruebas para responder a las imputaciones en su contra.
“En esta etapa, los probables responsables podrán manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas relacionadas con las imputaciones presuntivas hechas en su contra. Además ambas partes serán citadas para formular alegatos. Desahogado lo anterior, el pleno de la Cofece podrá resolver sobre el asunto”, expone la comisión en un comunicado.
Bajo el número de investigación de oficio IO-003-2015, en julio del año pasado, la Cofece abrió el caso y facultó a la Autoridad Investigadora para requerir informes y documentos necesarios que aportaran a su investigación; así como citar a declarar a quienes hayan tenido relación con los asuntos y realizar visitas de verificación.
De acuerdo con la base de datos del portal de la Cofece, el pasado 30 de marzo del 2015, el director de Operaciones de Afore XXI Banorte, Ricardo Villalobos Muro, se presentó como representante de dicha administradora como parte de esta investigación, lo cual no prejuzga que sea una de las empresas investigadas.
Multas o cárcel para culpables
En su momento, Alejandra Palacios, presidenta de la Cofece, comentó que en caso de que se compruebe que hay prácticas monopólicas dentro de las afores, la comisión emitirá un dictamen de probable responsabilidad e iniciará una nueva etapa en donde las afores se puedan defender; se armará un expediente final y el pleno de la Cofece como juez, tomará una decisión.
De comprobarse la existencia de una práctica monopólica absoluta, los involucrados pueden ser sancionados con multas o cárcel. Las multas son hasta 200,000 veces el salario mínimo o bien el equivalente a 10% de los ingresos del agente económico responsable (afore). En caso extremo, podrían recibir de cinco a 10 años de prisión, según lo establece el artículo 127 de la Ley Federal de Competencia Económica.
También se multará por hasta 180,000 veces el salario mínimo a quienes hayan coadyuvado, propiciado o inducido a la comisión de las prácticas. Asimismo, se les inhabilitará hasta por cinco años para ejercer como directivos, detalla dicha ley.
Comisiones y traspasos, talón de aquiles
El sistema de afores nació en 1997, su principal función es administrar el ahorro de los trabajadores que buscan tener una pensión al concluir su vida laboral. Por este servicio, las afores cobran una comisión sobre el saldo de la cuenta del trabajador.
Si bien cada año dichas comisiones se han reducido, México sigue siendo uno de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que más cobra a sus trabajadores por administrarles el ahorro de su pensión.
En este año, el promedio del cobro de comisión es de 1.06%; mientras que el promedio en los países de la OCDE es menor a 1 por ciento.
Uno de los problemas que presentan las comisiones es que las afores que cobran más por este rubro son las que menores rendimientos otorgan a los trabajadores, lo cual impacta en el monto de su pensión.
En cuanto a los traspasos, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) indicó que al menos del 2012 al 2014 más de la mitad de los traspasos que se realizaron cada año fueron a afores que les ofrecían menores rendimientos a los trabajadores.
Lo anterior se debía, en gran medida, a que los agentes promotores de las administradoras utilizaban la información de los clientes para cambiarlos y así obtener una comisión adicional, sin importar el efecto negativo que esto implicaría sobre el ahorro del trabajador.
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